景洲大厦物管“包干”物管费用定额收取，物管公司盈亏自负

      【本报讯】曾以依法维权，业主大会自选“管家”备受关注的深圳景洲大厦近日再开先例，根据国家《物业服务收费管理办法》的相关规定和业主大会提议，该小区与物业管理公司签定相关协议，在深圳率先实行物业“包干制”管理。

      由酬金制改为包干制：国家建设部2004年1月1日起实行的《物业服务收费管理办法》中规定：“业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。”据景洲大厦业主委员会有关负责人邹先生介绍，他们小区原来和现在深圳的大多住宅小区一样实行的是酬金制管理，即物业管理企业按物业服务合同约定提供物业服务，向业主收取物业服务费，并按合同约定提取一定比列的酬金（佣金）。酬金制下业主交纳的物业服务费属全体业主所有，物业管理企业对所收费用属代管性质，物业服务费的盈余、亏损和不足均由全体业主享有或承担。物业管理企业每3个月一次向业主公布收支账目，业主行使监督、审查、质询等权利。

      业委会不再审核收支账目：而包干制管理，则意味着物业管理企业对应收的物业服务费用自行支配，盈余或亏损均由物业管理企业享有或承担，业主及业主委员会不再对物业管理企业的收支账务进行审核，只对本体公共设施维修基金的使用进行审核，行使审批、监督权。实行包干制后，业主对物业管理企业进行目标管理，工作重点放在定好包干费用、服务标准、服务内容，监督服务标准、服务内容的落实执行。包干制减少了业主同物业管理企业在账务收支方面的摩擦，保障了物业管理企业的经营活动自主权，物业管理企业可以在不降低物业服务质量的前提下，应用先进的技术和引进科学的管理方法，降低成本，创造利润。

      物管收费没有增加：在景洲大厦与其物业管理公司签订的《关于景洲大厦物业实行包干制管理的补充协议》中，记者还看到这样的约定：“景洲大厦实行包干制管理后，原景洲大厦业主共同物业（停车场等收入）每年业主提留30万元标准不变，另增加每年5万元的物业管理费积累提留。”根据《深圳景洲大厦物业管理服务合同》规定，这每年35万元的业主提留款将“专款专用”作为大厦公共积累，“用于今后大厦电梯更换、墙体维修储备资金”，邹先生告诉记者，这是为将来电梯更换等较大额的支出打下基础，消除业主的后顾之忧。他还表示，实行包干制后，小区物业管理收费标准将参照执行深圳市物业管理政府指导价格标准，不增加业主的负担。 

      点评：

      佣金制：又称“实报实销制”，是指物业管理公司和业主双方按照协商预定的管理目标，按预算预收基本费用，一个会计年度结束后进行决算并向业主多退少补的一种合作模式。在这种模式下，物业管理人只拿与业主事先约定好的佣金部分；节省的开支是为业主而节约，物业管理公司得到的奖励是高佣金，或节约分成，或经营收益分成。
　　包干制：是物业管理公司按照和业主双方约定的物业管理收费标准来收费，不论管理的好坏，经营的盈亏，物管公司收费标准不变的一种合作模式。在这种模式下，节省的开支可能成为物业管理公司的利润。

      实行酬金制，物业管理将是一种完全市场化的运行。他不仅要求业主委员会在代表全体业主利益的同时具备较高的素质和相关知识，而且物业收费实行市场调节价标准也是必要的前提。实行酬金制时，预算一般都做得非常详细，而且服务标准也比较细致，比如小区每天要扫几遍地，需要雇用多少保洁人员，工资多少；几分钟巡逻一次，雇多少保安，工资多少；需要种几棵树几棵花，大约要更换几个灯泡等等……事无巨细均一一交由业主决定。业主按照预算依照个人所属面积分摊物业管理费用，按月支付。这种收费方式

      包干制是传统的收费形式，它的好处在于，省却了物业管理公司与民选的业主委员会在某些问题上一直难以调和的矛盾，比如业主委员会对物管企业收支账务进行审核的难题，为业主节省了监管成本，也给物业管理公司减轻了精神压力。这样做，还有利于防止个别业主委员会负责人被收买而变成“维持会长”、与物管企业共同侵害所有业主的权益。但这种收费方式可能导致“奖懒罚勤”的结果，影响实际服务质量。

      这两种收费方式在实施上也存在着一个适用范围，就目前的实际国情来讲，可能佣金制较适合高档项目。因为高档物业的业主具备较强的经济实力，能够聘请有品牌、能提供优质服务且管理规范的物业公司，同时业主的整体素质也比较高，有知识和能力对物业管理的过程进行监督。包干制对一些住宅小区或者公寓等中低价位的社区来说则更为适合，因为这些小区的业主相对缺乏精力和专业知识去监督和甄别物业公司的服务内容。另外，地段好经营资源丰富的小区更适合采用包干制，物业公司也愿意承担经营风险。

      不管是包干制还是酬金制，反映的都是市场的需要，都是业主的需求。而且物业的形态很多，随着物业发展，也还会产生其他的模式。业主有权选择自己满意的物业公司，物业公司也可以根据服务水平进行价格调整，这样才能双赢。实行何种收费模式，其根本目的都是一致的，都是要从根本上提高物业服务水平，减少业主与物业公司的摩擦。如果既能使业主省心省力，又能保证物业服务质量，当然是最理想的选择。